水利部规划计划司 主办
全国小型病险水库除险加固工程进展情况通报 2015年第8期
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  本期通报的范围是列入各省一般小(2)型病险水库和新出险小型病险水库除险加固规划项目工作进展情况,以及全国抗旱规划实施方案内新建小型水库项目建设进展情况。通报数据来源于《全国病险水库除险加固项目投资计划管理系统》(二期)各地填报截至2015年8月底的数据。

  一、一般小(2)型病险水库除险加固工作进展情况

  根据各地上报情况,规划内25040座一般小(2)型项目安全鉴定已完成24433座,占总数的97.6%;初步设计批复已完成24287座,占总数的97.0%。已下达资金266.04亿元,已到位资金256.43亿元,占已下达资金的96.4%;已完成244.04亿元,占已下达资金的91.7%。已开工的项目数为20384座,占总数的81.4%;全面或主体完工的项目数为19030座,占总数的76.0%;竣工或投运验收的项目数为14011座,占总数的56.0%。

  1、初设批复完成情况

  项目初设批复完成比例达到100%的省份有:北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、大连、青岛、宁波、厦门等29省(自治区、直辖市、计划单列市);规划项目初设批复尚未完成的省份有:黑龙江(62.1%)、江西(87.7%)等2省。

  2、各地开工建设情况

  项目开工率在全国平均水平(81.4%)以上的省份有:北京(100%)、河北(100%)、内蒙古(100%)、江苏(100%)、浙江(100%)、安徽(100%)、山东(100%)、湖北(100%)、广东(100%)、重庆(100%)、四川(100%)、贵州(100%)、甘肃(100%)、青海(100%)、宁夏(100%)、大连(100%)、青岛(100%)、宁波(100%)、厦门(100%)、山西(99.1%)、海南(98.6%)、云南(96.9%)、辽宁(96.1%)、福建(96%)、陕西(95.9%)、广西(94.5%)、吉林(94.3%)、江西(87.7%)、河南(83.4%)等29省(自治区、直辖市、计划单列市)。开工率低于全国平均水平的省份为:湖南(44.7%)、黑龙江(52.5%)等2省。

  3、全面或主体完工情况

  全面或主体完工率在90%(按照2013年底完成40%规划建设任务、2015年底完成100%规划建设任务计算,2014-2015年月均序时进度为2.5%,截止2015年8月底应完成90%规划建设任务)以上的省份有:北京(100%)、江苏(100%)、浙江(100%)、安徽(100%)、山东(100%)、重庆(100%)、四川(100%)、贵州(100%)、甘肃(100%)、大连(100%)、青岛(100%)、宁波(100%)、厦门(100%)、湖北(99.2%)、海南(98.6%)、宁夏(96.2%)、辽宁(92.2%)、广东(91.9%)、云南(90.3%)等19省(自治区、直辖市、计划单列市)。完工率低于90%的省份为:黑龙江(13%)、湖南(44.5%)、河南(67.5%)、青海(68.8%)、福建(72.1%)、吉林(76%)、内蒙古(78.5%)、江西(81.8%)、河北(83.2%)、广西(86.2%)、陕西(86.8%)、山西(89.1%)等12省(自治区)。

  4、竣工或投运验收情况

  竣工或投运验收率在全国平均水平(56.0%)以上的省份有:北京(100%)、江苏(100%)、安徽(100%)、四川(100%)、青岛(100%)、宁波(100%)、厦门(100%)、浙江(99.2%)、山东(97.1%)、贵州(94.3%)、重庆(90.9%)、宁夏(88.5%)、云南(85.7%)、湖北(84.9%)、陕西(82.6%)、河北(75.2%)、广东(74.8%)、海南(73.4%)、山西(72.7%)、大连(71.4%)、广西(65.1%)等21省(自治区、直辖市、计划单列市)。验收率低于30%的省份有黑龙江(13.0%)、湖南(15.9%)等2省。

  二、新出险小型病险水库除险加固工作进展情况

  中央共下达各地新出险小型病险水库除险加固资金110亿元,各地上报新出险小型病险水库项目座数共4153座,其中小(1)型1199座,占28.9%;重点小(2)型2954座,占71.1%。根据各地上报情况,4153座项目安全鉴定已完成4151座,占总数的99.95%;初步设计批复已完成4084座,占总数的98.3%。已分解下达资金104.69亿元,其中中央资金已分解下达97.97亿元,占中央已下达资金的89.1%;已到位资金101.99亿元,其中中央投资已到位95.56亿元,占已中央下达资金的86.9%;已完成44.34亿元,其中中央投资完成39.81亿元,占已下达中央资金的36.2%。已开工的项目数为2387座,占总数的57.5%;全面或主体完工的项目数为966座,占总数的23.3%;竣工或投运验收的项目数为286座,占总数的6.9%。

  1、初设批复完成情况

  项目初设批复完成比例在全国平均水平(98.3%)以上的省份有:山西(100%)、内蒙古(100%)、吉林(100%)、江苏(100%)、浙江(100%)、安徽(100%)、福建(100%)、江西(100%)、山东(100%)、河南(100%)、湖北(100%)、湖南(100%)、广东(100%)、贵州(100%)、云南(100%)、西藏(100%)、青海(100%)、宁夏(100%)、新疆(100%)、青岛(100%)、河北(98.3%)等21省(自治区、计划单列市)和新疆生产建设兵团(100%);项目初设批复完成比例低于98.3%的省份有:辽宁(80%)、黑龙江(80%)、重庆(80.2%)、海南(83.3%)、广西(87.5%)、陕西(90.6%)、甘肃(91.7%)、四川(94.1%)等8省(自治区、直辖市)。

  2、中央投资分解下达比例

  中央投资分解下达比例高于全国平均水平(89.1%)的省份有:河北(100%)、吉林(100%)、江苏(100%)、浙江(100%)、安徽(100%)、福建(100%)、江西(100%)、山东(100%)、河南(100%)、湖北(100%)、广东(100%)、海南(100%)、重庆(100%)、陕西(100%)、甘肃(100%)、青海(100%)、宁夏(100%)、新疆(100%)、青岛(100%)、西藏(90.3%)、贵州(90.2%)等21省(自治区、直辖市、计划单列市)和新疆生产建设兵团(100%);分解下达比例低于89.1%的省份有:黑龙江(0%)、广西(31.3%)、辽宁(46.5%)、云南(64.1%)、山西(64.6%)、内蒙古(72%)、湖南(83.8%)、四川(87.6%)等8省(自治区)。

  3、各地开工建设情况

  项目开工率在全国平均水平(57.5%)以上的省份有:浙江(100%)、贵州(100%)、西藏(100%)、青海(100%)、宁夏(100%)、新疆(100%)、青岛(100%)、甘肃(91.7%)、吉林(88.7%)、云南(82.6%)、重庆(79.1%)、内蒙古(75%)、山东(74.2%)、湖北(72.6%)、福建(71.4%)、辽宁(70%)、海南(58.3%)等17省(自治区、直辖市、计划单列市)和新疆生产建设兵团(100%)。尚有山西、黑龙江、江西、河南等4个省份项目开工率为0。

  4、项目完工情况

  项目完工率在全国平均水平(23.3%)以上的省份有:青岛(100%)、浙江(62.3%)、贵州(60.2%)、福建(47.7%)、湖北(39.4%)、湖南(35.7%)、甘肃(33.3%)、山东(32.8%)、重庆(28.6%)等9省(直辖市、计划单列市)。尚有河北、山西、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、海南、云南、西藏、青海、宁夏、新疆15个省份和新疆生产建设兵团项目完工率为0。

  5、项目验收情况

  已有项目完成验收的省份有:浙江(32.8%)、湖南(23.3%)、湖北(15.3%)、福建(12.2%)、贵州(5.1%)、山东(4.9%)、吉林(3.8%)、重庆(3.3%)等8省(直辖市)。尚有21个省份和新疆生产建设兵团项目验收率为0。

  三、全国抗旱规划实施方案内新建小型水库建设进展情况

  全国抗旱规划实施方案内新建小型水库项目共310座,涉及17个省(自治区、直辖市),截至目前中央共下达专项资金100亿元,下达2014-2015年建设任务193座。根据各地上报情况,初步设计批复已完成176座,占已下达建设任务座数的91.2%;可行性研究报告批复已完成的77座(其中48座初设编制已完成,11座已开展初设编制工作),占总数的24.8%;另有39座可行性研究报告待批、14座可行性研究报告在编以及4座项目建议书已批,占总数的18.4%。已分解下达资金137.77亿元,其中中央资金已分解下达93.15亿元,占中央已下达资金的93.2%;已到位资金111.93亿元,占已下达资金的81.2%;已完成51.80亿元,占已下达资金的37.6%。已开工的项目数为105座,占下达建设任务座数的54.5%;全面或主体完工的项目数为9座,占下达建设任务座数的4.7%;竣工或投运验收的项目数为1座,占总数的0.5%。

  1、初设批复完成情况

  项目初设批复完成比例在全国平均水平(91.2%)以上的省份有:吉林(100%)、江西(155.6%)、山东(100%)、贵州(200%)、云南(100%)等5省;项目初设批复完成比例低于91.2%的省份有:山西(0%)、河南(0%)、新疆(0%)、广西(20.0%)、内蒙古(50.0%)、四川(57.1%)、甘肃(60.0%)、湖南(62.5%)、宁夏(62.5%)、陕西(63.6%)、湖北(80%)、重庆(81.8%)等12省(自治区、直辖市)。

  2、中央投资分解下达比例

  中央投资分解下达比例全国平均为93.2%。分解下达比例高于93.2%的省份有:山西(100%)、内蒙古(100%)、吉林(100%)、湖北(100%)、广西(100%)、四川(100%)、贵州(100%)、甘肃(100%)、宁夏(100%)、新疆(100%)、江西(99.1%)、湖南(96.1%)、重庆(95.3%)等13省(自治区、直辖市);分解下达比例低于93.2%的省份有:河南(0%)、山东(54.1%)、陕西(84.8%)、云南(85.4%)等4省。

  3、各地开工建设情况

  项目开工率在全国平均水平(54.5%)以上的省份有:吉林(100%)、贵州(100%)、云南(95.0%)、江西(88.9%)、重庆(63.6%)等5省。尚有山西、河南、湖北、新疆等4个省(自治区)项目开工率为0。

  4、项目完工与验收情况

  已有项目完工的省份有:重庆(27.3%)、山东(25.0%)、江西(22.2%)、云南(7.5%);其他省份项目完工率为0。仅重庆市有1座水库通过验收投入使用,其他省份项目验收率为0。

  四、下一步工作要求

  1、黑龙江、湖南、河南、青海、福建、吉林、内蒙古、江西、河北、广西、陕西、山西等12省(自治区)一般小(2)型病险水库除险加固工作未达到完成90%的规划项目建设任务平均序时进度目标要求。请以上省份在确保工程质量的前提下加快项目建设进度,进一步加快推进一般小(2)型病险水库除险加固各项工作。

  2、新出险小型病险水库开工率和完工率总体偏低。其中黑龙江省中央投资分解下达比例为0;山西、黑龙江、江西、河南等4省项目开工率为0;河北、山西、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、海南、云南、西藏、青海、宁夏、新疆等15个省区和新疆生产建设兵团项目完工率为0。请有关省份加快中央投资分解下达,积极推进项目建设。此外,安徽、河南、陕西等省新出险小型病险水库逐库信息填报进度滞后,所填数据汇总后与总体填报数据有较大差距,今后务必确保及时填报。

  3、全国抗旱规划实施方案内新建小型水库当前建设进度仍需加快。山西、河南、湖北、新疆等4个省份项目开工率为0。请有关省份制订具体工作计划,进一步加快项目前期工作,积极推进项目建设。

  4、请各地按照《水利部办公厅财政部办公厅关于加快推进小型水库建设和除险加固有关工作的通知》(办规计〔2015〕145号)要求,切实加快小型水库建设和除险加固步伐,对于不能按期完成任务的省份,我部每月将视实际情况向省级人民政府发出督办函以及追责的建议,同时将视情况调减该省份其他水利工程年度中央补助投资。

  5、请相关省份进一步规范统计工作管理,确保统计数据真实准确。今后对经查实虚报数据的省份,将按有关规定严肃追究相关部门和人员的责任。

 

 

 
 
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